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一把手违规发放补贴 员工心领神会“共生共荣”

更新时间:2019-01-25

  “在查处过程中,咱们发现公证处职工一边倒地为韦爱民喊冤,认为自收自支单位就该自己说了算,丝毫不意识到韦爱民的行动是错误的。可见,这种违规滥发津补贴拉拢人心‘送温暖’的举动,不仅违规违纪,更会助长不良风气,影响单位内的政治生态。”贺兰县纪委监委负责办案的同志说。

  在调查人员耐心细致的思维政治工作跟纪律教诲下,韦爱民终于对本人所犯的过错有了清醒意识。

  随着调查的深入,考察人员惊疑地发明,这家自收自支的事业单位不止一把手的工资有问题,全体公证处所有工作职员皆然。

  自收自支不等于放任自流

  随后,调查组又到贺兰县社保局、医保中心调取韦爱民缴纳养老、医疗保险明细,发现韦爱民每月畸形扣缴各项保险,但和工资表中的扣缴保险金额对不上。

  从韦爱民1993年任贺兰县公证处主任至今,20多年的一把手经历,养成了他金口玉牙的“一霸手”作风。

  花样百出的“辛苦费”,看似爱护关心员工,实则踩了纪律底线,与全面从严治党的大局面貌合神离。2018年11月,贺兰县纪委监委查处了该起违反核心八项规定精神的典型案例。

  2018年4月,银川市委巡察组进驻贺兰县司法局,发现司法局下属单位贺兰县公证处两名在编人员工资与同档事业单位人员工资比较明显超高,存在擅自设破工资名目、各项保险扣缴与实际不符等问题。

  第一百零四条 违反有关规定自定薪酬或者滥发津贴、补贴、奖金等,对直接任务者跟领导义务者,情节较轻的,给予忠告或者重大警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开革党籍处分。(杨海明)

  调查人员向贺兰县人社局调取韦爱民事业单位人员档案工资表,并咨询负责审核公务员、事业单位人员工资的工作人员,工作人员清楚告知,虽说公证处属于自收自支事业单位,然而发放工资名目必须有相干政策依据。这么多名目的补贴、奖金断定分歧乎规定。

  2009年工资改革后,公证处取消或合并了部分工资项目。然而,韦爱民一方面以为单位效益好,另一方面也想着给职工谋点福利,笼络人心,便没有将这些项目撤消。

  案件线索随即被移送到贺兰县纪委监委,调查人员调取贺兰县公证处财务凭证发现,公证处主任韦爱民单月应发工资高达1万多元,竟然比同职级事业单位人员多出近50%。

  一把手放任自支,员工心领神会“共生共荣”

  早在2000年,贺兰县公证处根据国家和自治区有关改造精神,正式改制为自收自支、公益性非营利性的事业单位,与贺兰县财政脱钩,经费全部自理。收取的公证费实行“收支两条线”,票款分辨,全额上缴财政专户,再由财政下拨给单位。

  在组织审查期间,韦爱民心识到自己所犯的弊病,踊跃配合组织审查,如实向组织交代其违纪问题,主动退缴违纪所得,作出深刻的检讨,认错悔错态度较好。2018年11月,韦爱民因违反中央八项规定精神,违规发放或变相发放各类奖金、补贴、福利,被贺兰县纪委监委给予党内严格忠告处罚。

  ◎新《条例》红线

  “单位的大事小事由他一个人说了算,公证处事务很少上会研讨,即使群体研究也是顺着他的意思。更何况,为职工‘谋福利’这样的美事,大家都心领神会,乐于装傻,谁愿意捅破这层纸呢!”公证处的部分员工在调查中表示。

  韦爱民,贺兰县公证处主任,1978年12月参军从军,1982年1月部队转业后到贺兰县司法局工作,1987年7月起在贺兰县公证处工作,于1993年6月任公证处主任。

  “单位效益好,给大家多发点也不妨”

  一张“乱花渐欲迷人眼”的工资表

  凭证显示,在韦爱民的工资表构成中,除了职务工资、级别薪金、基天性绩效、艰边津贴、褒奖性绩效五项外,还赫然列着10多个名目标各类补贴、奖金工资项目,仅2016年6月应发工资就达到11512元。

  作者:杨海明

  据统计,从2015年1月至2018年4月,韦爱民擅自决定向公证处工作人员发放各类补贴、奖金等共计21.52万元,并将应由个人缴纳的养老保险、医疗保险由单位承担代缴,共计9万元。

  宁夏贺兰一公证处主任违规发放20余万元补贴——

  “咱们是自收自支的事业单位,不人明白说不能发,加之这多少年单位效益好……”刚开始接收组织谈话时,韦爱民反复强调公证处是自收自支的事业单位,为其违纪行为多方辩解。

  在查办该案的进程中,办案人员还发现,贺兰县公证处存在财务管理混乱、员工医疗与养老保险不按规定基数缴纳随意拔高、财务人员多次违背相关会计法规、财务发票未附清单且账目存在涂改等问题。针对上述问题,办案人员对两名财务人员同步立案审查,对主管局部贺兰县司法局负责人履行了约谈,并督促贺兰县司法局从建章立制入手,对存在的问题进行整改尺度。

  “韦爱民打着为员工谋福利的旗号违规发放补贴,实质上是对中央八项划定精力的忽视,是典范的不收敛不知止。我们将坚定不移正风肃纪、惩戒查究,牢固拓展落实中心八项规定精神成果。”贺兰县委常委、县纪委书记、县监委主任刘勇动摇地说。

  “八项规定出台以来,中央和省、市三令五申严禁违规发放津补贴或福利,这些规定、文件你都知道吗?”

  看到公证处收入缓缓增加,韦爱民想过很多办法,最后在福利待遇上打起了算盘。他钻空子搞变通,巧破“风沙误餐费”“物价补贴”“生活补贴”“月度奖金”“季度奖金”“岗位津贴”“下乡办证补贴”“车辆补贴”“通讯费”等名目,为自己及公证处其余工作人员发放津补助。

  “我们是自收自支的事业单位,县财政不管。我觉得这多少年效益好,就把能想到的福利都给发了。我工作多年,却在这件事上自作聪明、犯了糊涂,对自己是一个很大的教训……”宁夏回族自治区贺兰县公证处主任韦爱民在接受考核时后悔不已地说道。